Arbetsutskottet säger nej till retroaktiv tillämpning av nya PBL-regler

Samhällsnämndens arbetsutskott i Lilla Edets kommun beslutade den 17 september 2026 att avslå ett tidigare nämndförslag om att tillämpa nyare regler i plan- och bygglagen (PBL) retroaktivt vid slutbesked för äldre bygglov.

Beslut

Arbetsutskottet beslutade att inte följa samhällsnämndens tidigare inriktning om att vid slutbesked använda regelverket från den nyare PBL, som tillåter vissa ändringar om detta gynnar byggherren, även för bygglov beslutade före den 1 december 2025.

Det innebär att kommunen slår fast att frivilligt bygglov fortsatt krävs vid vissa tillkommande åtgärder under byggtid för att undvika problem vid slutbesked.

Bakgrund

På sammanträdet den 17 september behandlade samhällsnämndens arbetsutskott frågan om hur nya regler i plan- och bygglagen ska tillämpas vid slutbesked för bygglov som beslutats före den 1 december 2025. Bakgrunden var önskemål om större flexibilitet när mindre, i sig lovbefriade åtgärder tillkommit under byggtiden.

Samhällsnämnden hade tidigare gett arbetsutskottet i uppdrag att, efter sektorns utredning, besluta om en linje där man vid slutbesked skulle "använda regelverket från den nyare PBL som tillåter vissa ändringar, om detta gynnar den som byggt" även för äldre bygglov.

Bygglovsenheten har i sin utredning gått igenom den aktuella lagtexten, proposition 2024/2025:169 och lagkommentaren till 9 kap. 53 § PBL. Enheten bedömer att en lovbefriad tillbyggnad inte kan läggas till under pågående byggnation av ett en- eller tvåbostadshus utan att ett frivilligt bygglov söks, eftersom detta uttryckligen regleras i lagstiftningen. Enligt utredningen kan kommunen därför inte besluta om en mer generös rättstillämpning än vad lagen medger.

Omröstning och reservationer

I arbetsutskottet yrkade Jörgen Andersson (C) att den tidigare nämndlinjen skulle bifallas. Andreas Freiholtz (SD), med stöd av ordförande Mona Burås (S), yrkade avslag på nämndens förslag.

Efter propositionsordning beslutade arbetsutskottet att avslå Anderssons yrkande och bifalla Freiholtz förslag. Centerpartiets ledamot reserverade sig till förmån för eget förslag.

Tidsplan och nästa steg

Beslutet innebär att byggherrar även fortsättningsvis måste söka frivilligt bygglov för vissa tillbyggnader som tillkommer under byggtiden, om de vill undvika risk för problem vid slutbesked. Beslutet avser bygglov som beslutats före den 1 december 2025.

Samhällsnämndens arbetsutskott, 17 september 2026.